城市发展呼唤再造废弃、被污染的环境的城市改造理念。如今的城市改造理念也用做新城镇开发的战略指导，通过在衰败的现存城市机体中赋予新的活动功能和实体建筑环境使城市的环境、工业、经济及文化等得以重生和复兴。以新的循环系统引导环境转变而不仅是简单地达到美观的建筑效果。此方案在以提高城市居住者的生活质量的文化战略和社区管理的概念导向中得到实践。

首尔城东区文化福利中心的建造是城东城市规划至关重要的一步，因为它不是简单的一个政府办公地点的概念，还要展示出文化和福利的执政理念。福利中心坐落在首尔城东区最落后的工业区中，是整新旧城区的领头羊。如果市政办公室的作用主要是行政办公的话，该建筑的全新管理理念就如改变城市和社会的‘亚马逊河流域的蝴蝶’。